RESOLUCIÓN GRI/1825/2014, de 29 de julio, por la que se aprueba y se hace público el temario de las pruebas selectivas para el acceso al cuerpo de intervención de la Generalidad.
| Sección | Cargos y Personal |
| Emisor | Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales |
| Rango de Ley | Resolución |
El Decreto legislativo 1/1997, de 31 de octubre, por el que se aprueba el refundido en un texto único de los preceptos de determinados textos legales vigentes en Cataluña en materia de función pública, establece los principios en que se tiene que inspirar la selección de personal, entre los cuales hay que tener especialmente en cuenta la adecuación del sistema selectivo al contenido de los puestos de trabajo que se deban ocupar, con la finalidad de garantizar al máximo que las personas que pasen a prestar servicios a la Administración de la Generalitat tengan la preparación y los conocimientos necesarios para llevar a cabo adecuadamente sus tareas.
La Ley 16/1984, de 20 de marzo, del Estatuto de la función interventora y la normativa que la despliega, establece que la función interventora corresponde a la Intervención General de la Administración de la Generalitat, y atribuye el ejercicio de sus funciones al cuerpo especial de intervención de la Generalitat.
El artículo 17.h) del Decreto 28/1986, de 30 de enero, de Reglamento de selección de personal de la Administración de la Generalitat de Cataluña establece que uno de los datos que deben contener las bases de una convocatoria es el programa sobre el cual versarán las pruebas selectivas, o bien la indicación del DOGC en que este se haya publicado.
A fin de facilitar a las personas aspirantes la preparación de los procesos selectivos, se considera oportuno dar publicidad, de manera anticipada a la convocatoria correspondiente, al temario de las pruebas selectivas para el acceso al cuerpo de intervención de la Generalitat.
Atendiendo a lo que dispone la Resolución GRI/1728/2013, de 18 de julio que prevé que corresponde a la persona titular de la Dirección General de Función Pública la competencia para convocar los procesos selectivos para funcionarios, incluida la promoción interna, sin perjuicio de lo que establece el artículo 6.3 del Decreto legislativo mencionado.
En uso de la competencia atribuida, a propuesta del Departamento de Economía y Finanzas,
Resuelvo:
Aprobar y hacer público el temario de las pruebas selectivas para el acceso al cuerpo de intervención de la Generalitat que figura en el anexo de esta Resolución.
Contra esta Resolución, que agota la vía administrativa, las personas interesadas pueden interponer recurso potestativo de reposición ante el director general de Función Pública en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación en el DOGC, o directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la Resolución en el DOGC. Igualmente, las personas interesadas pueden interponer cualquier otro recurso que consideren conveniente para la defensa de sus intereses.
Barcelona, 29 de julio de 2014
P. d. (Resolución GRI/1728/2013, de 18 de julio, DOGC de 7.8.2013)
Susanna Bouis Gutiérrez
Directora general de Función Pública
Anexo
Derecho constitucional y organización política y administrativa. Aspectos generales de la Unión Europea y el derecho administrativo
Tema 1
La Constitución española de 1978: estructura, contenido y principios. Los derechos fundamentales y las libertades públicas. El Tribunal Constitucional: composición y competencias. El valor de las sentencias del Tribunal Constitucional.
Tema 2
La Corona. El Gobierno: funciones, potestades y composición. Designación y remoción del gobierno y del presidente. Relaciones con las Cortes Generales. Las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo. El Tribunal de Cuentas.
Tema 3
La potestad legislativa. La delegación legislativa a favor del gobierno. La iniciativa legislativa. Las leyes orgánicas. Las leyes ordinarias. Las leyes marco. Las leyes de armonización.
Tema 4
El poder judicial: funciones y principios. La organización judicial. El Consejo General de Poder Judicial. El Ministerio Fiscal. El Tribunal Supremo. El Tribunal Superior de Justicia de Cataluña.
Tema 5
Las estructuras administrativas en España. La administración pública: principios constitucionales informadores. Organización y funcionamiento de la Administración general del Estado. Órganos superiores y órganos directivos. Órganos territoriales. La Administración institucional: las corporaciones de derecho público. Organismos autónomos y entidades públicas empresariales. Órganos consultivos de la Administración del Estado. El Consejo de Estado.
Tema 6
Las comunidades autónomas. Constitución y competencias. Relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas: coordinación y control. Los estatutos de autonomía de las comunidades autónomas: naturaleza jurídica y contenido. La distribución de competencias. Tipología competencial.
Tema 7
La Administración local. Entes que la integran. La Ley de bases del régimen local. La regulación del régimen local en Cataluña. El municipio. Órganos de representación política y su designación. Líneas generales de la organización y competencias municipales. Los regímenes municipales especiales. La organización comarcal de Cataluña.
Tema 8
El Estatuto de autonomía de Cataluña de 2006: estructura y contenido. Derechos y deberes de la ciudadanía. Principios rectores. Garantías de los derechos estatutarios. Competencias de la Generalitat de Cataluña: tipología. Relaciones de la Generalitat con el Estado, con otras comunidades autónomas y con la Unión Europea. La acción exterior de la Generalitat.
Tema 9
Las instituciones de la Generalitat de Cataluña: el Parlamento, el presidente, el Gobierno, el Consejo de Garantías Estatutarias, el Síndic de Greuges, la Sindicatura de Cuentas. Otras instituciones.
Tema 10
La organización administrativa de la Generalitat de Cataluña. Organización y prestación de servicios. Principios generales. Órganos: centrales, territoriales, consultivos, activos y colegiados.
Tema 11
La Unión Europea y el derecho comunitario. Las instituciones comunitarias. La Comisión. El Consejo. El Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia. El Tribunal de Cuentas.
Tema 12
Características del el ordenamiento jurídico comunitario. Las fuentes del derecho comunitario. Tratados. Directivas. Reglamentos.
Tema 13
Aplicación y eficacia del derecho comunitario europeo. Relación entre el derecho comunitario y el ordenamiento jurídico de los estados miembros. Principios y control. Participación de las comunidades autónomas en la formación y en la ejecución del derecho comunitario.
Tema 14
Los fundamentos de la Unión Europea. Las libertades básicas comunitarias. La libre circulación de mercancías. La libre circulación de personas y servicios. La libre circulación de trabajadores. La libre circulación de capitales. El derecho de establecimiento y libre prestación de servicios.
Tema 15
Concepto de derecho administrativo y principios informadores. El concepto de administración pública. Las potestades administrativas: formas de atribución y clases. Potestades regladas y potestades discrecionales. Técnicas de control de la discrecionalidad administrativa.
Tema 16
La relación jurídico-administrativa: concepto y elementos. La personalidad jurídica de las administraciones públicas. Tipología de entidades públicas. Capacidad jurídica de los entes públicos. El ciudadano como titular de derechos ante la administración. Los derechos públicos subjetivos. Los intereses legítimos. Capacidad jurídica y capacidad de obrar.
Tema 17
La competencia administrativa: concepto, clases y naturaleza. Criterios de delimitación y formas de atribución. Las relaciones interorgánicas. La jerarquía administrativa. La delegación, la advocación y la sustitución. La coordinación administrativa.
Tema 18
El reglamento: concepto y fundamento. Clases de reglamentos. Procedimiento de elaboración de los reglamentos. El principio de inderogabilidad singular de los reglamentos. El régimen de impugnación de los reglamentos. La cuestión de ilegalidad.
Tema 19
El acto administrativo: concepto y clases. Elementos del acto administrativo. La motivación y la forma. El silencio administrativo: el silencio positivo y los actos presuntos. Eficacia del acto administrativo: principios generales. Ejecutividad del acto administrativo. Notificación y publicación. Invalidez de los actos: nulidad de pleno derecho, anulabilidad. Convalidación.
Tema 20
El procedimiento administrativo: concepto, principios e importancia. El procedimiento administrativo común. El procedimiento administrativo derivado de la organización propia de la Generalitat de Cataluña.
Tema 21
La revisión de los actos en vía administrativa. La revisión de oficio. La revocación de los actos administrativos. Los recursos administrativos: objeto y clases. El recurso ordinario y el recurso de revisión. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.
Tema 22
El control jurisdiccional de la administración pública: contencioso, civil y penal. La jurisdicción contenciosa administrativa: concepto, naturaleza, extensión y límites. Actos impugnables. La sentencia en el procedimiento contencioso. Ejecución. Recursos. El recurso contencioso especial de los derechos y libertades fundamentales.
Tema 23
La actividad negocial de la administración pública. El régimen jurídico de los contratos y otros negocios jurídicos. La organización administrativa para la gestión de la contratación.
Tema 24
Las actividades de la administración pública. Los principios de la actividad administrativa. Clasificación material: actividad de limitación, de fomento y de servicio público. Otras formas de actividad administrativa: económica, arbitral, planificadora e inspectora.
Tema 25
La acción exterior del Gobierno de la Generalitat: marco constitucional y estatutario. La coordinación ejecutiva. Los órganos de coordinación y colaboración. Cooperación al desarrollo. Plan de acción exterior del Gobierno.
Derecho civil, mercantil y penal
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