ORDEN TSF/122/2018, de 23 de julio, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas al Programa de apoyo a los territorios con mayores necesidades de reequilibrio territorial y social: proyecto Trabajo en los barrios.
| Sección | Disposiciones Generales |
| Emisor | Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias |
| Rango de Ley | Orden |
El Plan general de empleo de Cataluña-Estrategia Catalana para el Empleo 2012-2020 establece, entre otras medidas, la posibilidad de desarrollar programas que fomenten el desarrollo local y la actividad económica de los territorios y de los sectores con el fin de mejorar las posibilidades de inserción de las personas desempleadas. Este mismo documento asume como colectivos prioritarios de intervención los siguientes: personas con especiales dificultades de integración en el mercado de trabajo, con particular atención a aquellos con déficit de formación, mujeres, personas en situación de desempleo de larga duración, mayores de 45 años, jóvenes, personas con discapacidad o en situación de exclusión social, e inmigrantes, con respecto a la legislación de extranjería, u otros que se puedan determinar.
El Real decreto legislativo 3/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo, establece en el apartado 4.e) Eje 5 de su artículo 10, que los servicios públicos de empleo tienen entre otros objetivos, el fomento de las actividades “encaminadas a la generación de empleo, actividad empresarial y dinamización e impulso del desarrollo económico local”.
El artículo 3 de la Ley 13/2015, de 9 de julio, de ordenación del sistema de empleo y del Servicio Público de Empleo de Cataluña, establece los principios rectores a los que se tienen que ajustar todas las entidades que integran el sistema de empleo de Cataluña, algunos de los cuales ya se recogían en la Estrategia Catalana para el Empleo. Así, en su apartado a) dice que “...las personas tienen que poder acceder al empleo y a los servicios que ofrece el sistema de empleo de Cataluña en condiciones de igualdad y no discriminación, sin perjuicio de priorizar a las personas y los colectivos con más dificultades para acceder al empleo, para contribuir a la cohesión social y promover un mercado del trabajo que fomente la igualdad de oportunidades y la no discriminación.”
Hay que entender el desarrollo local como el conjunto de iniciativas o proyectos integrados que tienen como objetivo favorecer un proceso reactivador de la economía y dinamizador de las sociedades locales, que mediante el aprovechamiento de los recursos endógenos existentes en el territorio y la cooperación de sus actores, estimulen, fomenten y diversifiquen la actividad económica, creando empleo, renta y riqueza, y mejorando la calidad de vida y el bienestar de las poblaciones territoriales locales.
En este sentido, el Gobierno interviene de una manera prioritaria en aquellos barrios y áreas urbanas que, por sus características, requieren una atención especial de la Administración con el fin de mejorarlas desde el punto de vista ocupacional, social y económico, con el objetivo de contribuir al equilibrio social y territorial del territorio catalán.
El Programa de apoyo a los territorios con mayores necesidades de reequilibrio territorial y social: proyecto Trabajo en los barrios, pone a disposición de las entidades beneficiarias de este programa un conjunto de acciones en el ámbito del empleo y del desarrollo local que dejan a iniciativa de cada municipio el diseño y la planificación sobre cuáles de las actuaciones pueden encajar mejor en su propio proyecto.
Vista la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno;
Vista la Ley 13/2015, de 9 de julio, de ordenación del sistema de Empleo y del Servicio Público de Empleo de Cataluña;
Vista la Ley 17/2015, de 21 de julio, de igualdad efectiva de mujeres y hombres;
Vista la Ley 11/2014, de 10 de octubre, para garantizar los derechos de lesbianas, gais, bisexuales, transgéneros e intersexuales y para erradicar la homofobia, la bifobia y la transfobia;
Vista la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y la adolescencia;
Visto el Acuerdo GOV/85/2016, de 28 de junio, por el que se aprueba la modificación del modelo tipo de bases reguladoras aprobado por el Acuerdo GOV/110/2014, de 22 de julio, por el que se aprueba el modelo tipo de bases reguladoras de los procedimientos para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, tramitados por la Administración de la Generalidad y su sector público, y se aprueba el texto íntegro;
Vista la Orden ECO/172/2015, de 3 de junio, sobre las formas de justificación de subvenciones;
Vistos los informes del Área Jurídica de Trabajo y Relaciones Laborales y de la Intervención Delegada, habiendo informado previamente al Consejo de Dirección del Servicio Público de Empleo de Cataluña, a propuesta de la persona titular de la Dirección del Servicio Público de Empleo de Cataluña, en uso de las facultades que le son conferidas de acuerdo con el artículo 27 e. bis) de la Ley 13/2015, de 9 de julio, de ordenación del sistema de Empleo y del Servicio Público de Empleo de Cataluña y el artículo 12 de la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña,
Por todo eso,
Ordeno:
Aprobar las bases reguladoras para la concesión de subvenciones del Programa de apoyo a los territorios con mayores necesidades de reequilibrio territorial y social: proyecto Trabajo en los barrios.
Las bases reguladoras se detallan en el anexo 1 de esta Orden.
Esta Orden de bases se entenderá automáticamente modificada por la normativa comunitaria, estatal o autonómica que con posterioridad a su entrada en vigor se pueda promulgar.
Las referencias a la normativa de concreta aplicación, se entenderán hechas por remisión a la normativa que las pueda sustituir en el futuro.
Se autoriza a la persona titular de la Dirección del Servicio Público de Empleo de Cataluña a dictar las resoluciones de convocatoria correspondientes y las disposiciones que considere oportunas para el desarrollo de esta Orden.
Las subvenciones otorgadas de acuerdo con la disposición derogada por esta Orden se seguirán rigiendo por las bases reguladoras al amparo de las cuales se otorgaron.
Queda derogada la Orden EMO/225/2014, de 22 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas al Programa de apoyo a los territorios con mayores necesidades de reequilibrio territorial y social: proyecto Trabajo en los barrios, y se abre la convocatoria para el año 2014.
Entrada en vigor
Esta Orden entrará en vigor al día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya .
Barcelona, 23 de julio de 2018
Chakir El Homrani Lesfar
Consejero de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias
Bases reguladoras
Base 1
Objeto
El objeto de estas bases es regular el procedimiento de concesión de las subvenciones del Programa de apoyo a los territorios con mayores necesidades de reequilibrio territorial y social: proyecto Trabajo en los barrios.
Este programa tiene como objetivo que las entidades beneficiarias puedan coordinar y ejecutar actuaciones de carácter integrado que al mismo tiempo combinen acciones ocupacionales y de desarrollo local en el marco de un plan de ejecución anual, que les permitan intervenir sobre las personas en situación de desempleo, especialmente aquellas que conforman los colectivos prioritarios de actuación de acuerdo a las especificidades de cada barrio, con el fin de contribuir a su equilibrio social y territorial.
Base 2
Actuaciones subvencionables
Las actuaciones que se subvencionarán para dar cumplimiento al objeto del Programa de apoyo a los territorios con mayores necesidades de reequilibrio territorial y social: proyecto Trabajo en los barrios son:
| ÁMBITO/SERVICIO | MEDIDAS | ACTUACIONES |
| Desarrollo económico local | Impulso a proyectos integrados de reequilibrio territorial y social | Programa de apoyo a los territorios con mayores necesidades de reequilibrio territorial y social: proyecto Trabajo en los barrios |
Base 3
Entidades beneficiarias
Podrán ser entidades beneficiarias de las subvenciones correspondientes al Programa de apoyo a los territorios con mayores necesidades de reequilibrio territorial y social: proyecto Trabajo en los barrios, aquellos ayuntamientos que tienen aprobados proyectos de intervención integral en barrios o áreas urbanas por parte de la Generalidad de Cataluña al amparo de la Ley 2/2004, de 4 de junio, de mejora de barrios, áreas urbanas y villas que requieren una atención especial, así como sus organismos autónomos y entidades dependientes o vinculadas a aquellos, con competencias en materia de desarrollo local y/o promoción del empleo, de acuerdo con lo que establece el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley municipal y de régimen local de Cataluña.
Base 4
Requisitos para obtener la condición de entidad beneficiaria
4.1 Para obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones, las entidades solicitantes tienen que cumplir los requisitos y las condiciones generales establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y los que se determinan acto seguido:
-
Presentar declaración sobre si se han pedido y/o se han obtenido otras ayudas públicas o privadas para la misma actividad, haciendo constar la relación detallada con la entidad concedente y la cantidad solicitada y/u obtenida, con el fin de informar sobre la concurrencia de ayudas para la misma actividad.
-
Cumplir la normativa sobre propiedad intelectual, en caso de realizar la actividad objeto de la subvención utilizando cualquier elemento susceptible de generar derechos de autor.
-
Cumplir con la cuota legal de...
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