ACUERDO GOV/41/2019, de 11 de marzo, por el que se declara de interés público el desarrollo por parte del personal investigador con funciones de dirección de equipos humanos, instalaciones, programas y proyectos científicos y tecnológicos en el ámbito de conocimiento de los centros de investigación de Cataluña (centros CERCA) y de la fundación Institución Catalana de Investigación y Estudios Avanzados (ICREA) de una segunda actividad docente, investigadora o de dirección científica en otro centro o estructura de investigación y se autoriza la superación de los límites retributivos.
| Sección | Disposiciones Generales |
| Emisor | Departamento de Empresa y Conocimiento |
| Rango de Ley | Acuerdo |
La Ley 7/2011, de 27 de julio, de medidas fiscales y financieras regula, en el capítulo IV de su título II, el régimen jurídico de los centros de investigación de Cataluña (centros CERCA) y de la fundación Institución Catalana de Investigación y Estudios Avanzados (ICREA) con la finalidad, tal y como pone de manifiesto su exposición de motivos, de “potenciar la investigación, el desarrollo y la innovación como elementos clave del nuevo modelo de transformación y cohesión económica, con la voluntad de consolidar Cataluña como referente en el avance del conocimiento”.
El artículo 64.1 de la Ley 7/2011, de 27 de julio, establece que los centros CERCA “deben ser entidades con personalidad jurídica propia, sin ánimo de lucro, y con sede en Cataluña, que tienen por como objeto principal la investigación en la frontera del conocimiento; deben ser creados o participados por la Administración de la Generalidad y, si procede, junto con una o más universidades o con otras entidades públicas y privadas”. La mayoría de los centros CERCA han adoptado la figura jurídica de fundación y, en menor parte, la de consorcio.
El artículo 65 de la Ley 7/2011, de 27 de julio, define la ICREA como “una estructura de investigación impulsada por el Gobierno de la Generalitat que tiene por objetivo principal contribuir a la captación y retención de talento internacional, mediante un proceso de selección basado en el mérito científico, y contribuir significativamente a la excelencia en la investigación”.
El artículo 66 de la Ley 7/2011, de 27 de julio, establece que los centros CERCA y la ICREA “disfrutan de plena autonomía en el desarrollo de sus actividades fundacionales y estatutarias”. El régimen de autonomía incluye, entre otros, la política de recursos humanos, que abarca la selección, la contratación, el régimen retributivo, la determinación de las compatibilidades del personal, así como las condiciones en las que debe desempeñar sus actividades. Asimismo, el artículo 67.1 de la Ley 7/2011, de 27 de julio, establece que no son aplicables a los centros CERCA ni a la ICREA “las normas sobre gastos de personal, las restricciones a la contratación ni otras medidas limitativas, destinadas específicamente al conjunto del sector público de la Generalidad, sin perjuicio del cumplimiento de la legislación básica”.
Con la voluntad de contribuir a consolidar en Cataluña un modelo económico basado en el conocimiento, el legislador catalán ha potenciado la capacidad de los centros CERCA para competir internacionalmente. Estos centros han demostrado hasta ahora su enorme potencial en la obtención de fondos en las convocatorias competitivas del European Research Council (ERC). Este éxito es, en gran parte, resultado de un modelo organizativo, autónomo y competitivo que ha quedado consolidado con el régimen de autonomía reconocido por el Parlamento de Cataluña a estas entidades.
El artículo 2.1.g) de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas, que tiene el carácter de bases del régimen estatutario de la función pública, dispone que la Ley es de aplicación al personal al servicio de entidades, corporaciones de derecho público, fundaciones y consorcios cuyos presupuestos se doten ordinariamente en más de un 50% con subvenciones u otros ingresos procedentes de las...
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