DECRETO 149/2013, de 9 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la lotería pasiva, organizada y gestionada por la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad.

Sección:Disposiciones Generales
Emisor:DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA Y CONOCIMIENTO
Rango de Ley:Decreto
 
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El artículo 141.1 del Estatuto de autonomía de Cataluña dispone que la Generalidad de Cataluña tiene la competencia exclusiva en materia de juego, si la actividad se lleva a cabo exclusivamente en Cataluña.

El artículo 68.1 del Estatuto de autonomía de Cataluña y el artículo 39.1 de la Ley 13/2008, de 5 de noviembre, de la Presidencia de la Generalidad y del Gobierno establecen que el Gobierno tiene la potestad reglamentaria en el ejercicio de las competencias de la Generalidad de Cataluña.

La Ley 15/1984, de 20 de marzo, del juego, tiene por objeto regular todas las actividades relativas a casinos, juegos y apuestas, en el ámbito territorial de Cataluña. La disposición final tercera de esta Ley autoriza al Gobierno a dictar las disposiciones necesarias para su desarrollo.

La Ley 5/1986, de 17 de abril, de creación de la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad, en el artículo 2, establece que esta Entidad tiene a su cargo la organización, la gestión directa y la comercialización de los juegos que las disposiciones legales reservan a la gestión de la Generalidad de Cataluña, y también la recaudación por cuenta de la Generalidad de los ingresos públicos derivados de esta actividad y el pago de los premios que se establecen.

El Decreto 240/2004, de 30 de marzo, de aprobación del catálogo de juegos y apuestas autorizados en Cataluña y de los criterios aplicables a su planificación, establece, en el artículo 5, que la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad ha de organizar la lotería en todas las modalidades previstas en este precepto.

La regulación de los requisitos y las condiciones de la comercialización de los elementos de los juegos de la lotería organizados y gestionados por la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad se encuentra en el Reglamento de comercialización de los juegos de lotería organizados y gestionados por la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad, aprobado por el Decreto 339/2011, de 17 de mayo, que prevé la posibilidad de establecer un régimen específico de comercialización o determinadas especialidades en relación con el régimen que prevé el Reglamento mencionado, en el apartado 3 del artículo 1, en que se regula el objeto.

La coyuntura económica, muy desfavorable, que afecta desde hace tiempo a la gran mayoría de los sectores económicos y el alto nivel de competitividad que existe actualmente en el sector del juego, caracterizado por la gran diversidad de productos que hay al alcance de las personas jugadoras, son algunas de las causas principales del descenso de ingresos que sufren los operadores y agentes del sector del juego.

Este descenso de ingresos sufrido, en general, por las loterías que tienen la titularidad de la Generalidad de Cataluña, juntamente con otros factores relativos a la innovación de los juegos y la fidelización de las personas jugadoras, hacen necesario el lanzamiento de una nueva modalidad de lotería, denominada pasiva. La incorporación de esta lotería se hace con la expectativa de contribuir a paliar este retroceso económico y, tanto como se pueda, a aumentar los ingresos públicos provenientes de les loterías organizadas por la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad, los beneficios de las cuales se destinan íntegramente, a través del Departamento de Bienestar Social y Familia, a la financiación de inversiones, programas y actuaciones de atención a la vejez, a las personas discapacitadas y al funcionamiento de centros de atención a la infancia.

La lotería pasiva se caracteriza por una mecánica sencilla según la qual la persona jugadora participa en un sorteo determinado con billetes que contienen números. En esta lotería el sorteo para obtener los números ganadores se realiza mediante un mecanismo de extracción de números al azar, conforme con la estructura de premios que se determine para cada sorteo.

Razones comerciales y de planificación en el tiempo, en función de los parámetros y de los criterios comerciales y económicos aplicables, con el objetivo de obtener el mejor impacto en el...

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