ORDEN TSF/127/2019, de 27 de junio, por la que se aprueban las bases que deben regir la convocatoria ordinaria de subvenciones de proyectos y actividades para entidades del ámbito de políticas sociales del Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias.
| Sección | Disposiciones Generales |
| Emisor | Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias |
| Rango de Ley | Orden |
DISPOSICIONES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO, ASUNTOS SOCIALES Y FAMILIAS
ORDEN TSF/127/2019, de 27 de junio, por la que se aprueban las bases que deben regir la convocatoria
ordinaria de subvenciones de proyectos y actividades para entidades del ámbito de políticas sociales del
Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias.
Los programas de subvenciones se han convertido en un instrumento esencial para alcanzar, en todos los
ámbitos de la actividad administrativa, las finalidades y los objetivos de las políticas públicas que la legislación
establece y que se concretan mediante la acción de gobierno. En este sentido, la subvención no solo orienta en
un determinado sentido la actividad de otros entes públicos y entidades privadas de acuerdo con los objetivos
de los planes sectoriales correspondientes, sino que la actividad de fomento también permite una gestión más
coordinada y participativa de los recursos públicos según criterios de subsidiariedad, proximidad geográfica y
especialización técnica, sin necesidad de duplicar redes existentes o de crear nuevos servicios públicos.
La Ley 12/2007, de 11 de octubre, de servicios sociales, en el artículo 76 prevé que la Administración de la
Generalidad puede otorgar subvenciones y otras ayudas a las entidades de iniciativa social para coadyuvar en
el cumplimiento de sus actividades de servicios sociales.
El Decreto 1/2018, de 19 de mayo, de creación, denominación y determinación del ámbito de competencia de
los departamentos de la Administración de la Generalidad de Cataluña, atribuye al Departamento de Trabajo,
Asuntos Sociales y Familias, entre otros, las competencias sobre las políticas de servicios sociales; igualdad;
inclusión social; juventud; personas mayores; familias, infancia y adolescencia; inmigración y apoyo a la
migración catalana; actuaciones cívicas, comunitarias y de voluntariado, y políticas de lesbianas, gais,
bisexuales, transgéneros e intersexuales. De acuerdo con este Decreto, se ha aprobado el Decreto 229/2018,
de 23 de octubre, de reestructuración del Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias.
La presente Orden contiene todas las bases, generales y específicas, de las diferentes líneas del Departamento
de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias dirigidas a las entidades de servicios sociales y otras en materia de
familia; lucha contra los maltratos y contra la violencia machista y familiar; promoción de las personas
mayores activas; infancia y adolescencia; personas con discapacidad; familias y personas en situación de
vulnerabilidad; inmigración; asociacionismo, voluntariado, acción comunitaria y atención a la comunidad
gitana; juventud, educación en el ocio; igualdad de mujeres y hombres en el ámbito laboral, e igualdad y no
discriminación de lesbianas, gais, bisexuales, transgéneros e intersexuales. Se mantiene, por lo tanto, la
separación entre las bases generales y específicas, de vigencia indefinida, por un lado, y las convocatorias
anuales correspondientes, por otro.
Las bases generales ordenan y unifican el procedimiento general de gestión de las subvenciones, y las bases
específicas concretan, sobre todo, las reglas objetivas de valoración de cada línea.
La convocatoria ordinaria anual determina, fundamentalmente, el inicio y el periodo de gestión de las acciones
subvencionables, y concreta la partida presupuestaria disponible, de acuerdo con la Ley de presupuestos anual,
dentro del ámbito competencial del Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias.
La Orden consta de un único artículo que aprueba las bases generales, que figuran en el anexo 1, las bases
específicas, que figuran en los anexos 2, 3 y 4, y la tipología de módulos máximos de los programas de
mantenimiento de servicios y establecimientos de servicios sociales definidos en la actual Cartera de servicios
sociales, que figuran en el anexo 5. Mediante el anexo 6 se indican los principios éticos y reglas de conducta a
los que se deben adecuar las personas beneficiarias, de acuerdo con el artículo 55.2 de la Ley 19/2014, de 29
de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Visto lo que prevén el texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado mediante el
Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre; los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
general de subvenciones, y su Reglamento de despliegue, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de
julio;
Visto el informe del Consejo General de Servicios Sociales de 12 de junio de 2019, y en uso de las atribuciones
que me confiere la legislación vigente y, en concreto, el artículo 92.3 del texto refundido de la Ley de finanzas
públicas de Cataluña, aprobado mediante el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre,
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Núm. 7908 - 2.7.20191/83 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya
CVE-DOGC-B-19179040-2019
Ordeno:
Artículo único
Se aprueban las bases generales y las específicas para cada línea que deben regir la convocatoria ordinaria de
subvenciones de proyectos y actividades a entidades del ámbito de asuntos sociales, inclusión social, servicios
sociales, familias, juventud, infancia, personas mayores, asociacionismo, voluntariado, acción comunitaria y
atención a la comunidad gitana, igualdad, violencia machista, migraciones y ciudadanía del Departamento de
Trabajo, Asuntos Sociales y Familias que se indican a continuación:
Anexo 1. Bases generales, aplicables a todos los programas y subvenciones.
Anexo 2. Subvenciones a entidades para actividades y proyectos.
A Programas de prevención, apoyo y lucha contra la violencia machista.
A.1 Proyectos de lucha contra la violencia machista (de carácter plurianual).
A.2 Actividades de lucha contra la violencia machista con cargo al fondo del Pacto de Estado contra la Violencia
de Género (de carácter anual).
B Programas de atención social y educativa dirigidos a niños y a adolescentes en situación de riesgo social.
B.1 Actividades preventivas de atención social para niños y jóvenes en riesgo social o en situación de riesgo de
maltrato leve o moderado (de carácter anual).
C Programas de apoyo a jóvenes tutelados y extutelados.
C.1 Proyectos de apoyo y acompañamiento para jóvenes (apoyo educativo, psicológico, jurídico y sociolaboral)
dirigidos a la integración social y a la normalización en la vida de la comunidad (de carácter plurianual).
D Programas de acogida e integración social de personas inmigradas, solicitantes de protección internacional, y
catalanas retornadas. Programas para la igualdad y la no discriminación por razón de origen. Programas de
fomento del interculturalismo.
D.1 Proyectos de prevención social de los extremismos violentos a través del diálogo intercultural (de carácter
plurianual).
D.2 Actividades de lucha contra la violencia machista con cargo al fondo del Pacto de Estado contra la Violencia
de Género (de carácter anual).
D.3 Actividades de acogida, integración y sensibilización en relación con las personas refugiadas o solicitantes
de protección internacional (de carácter anual).
D.4 Proyectos de formación y de acogida de familias en la comunidad educativa (de carácter plurianual).
D.5 Proyectos de talleres de refuerzo escolar (de carácter plurianual).
D.6 Proyectos de mentoría de alumnos de secundaria (de carácter plurianual).
D.7 Proyectos de redes ciudadanas de acogida a personas inmigradas (de carácter plurianual).
D.8 Proyectos de servicios de orientación e inserción laboral para personas inmigradas en situación de
irregularidad administrativa con cargas familiares o en situación de especial vulnerabilidad (de carácter
plurianual).
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Núm. 7908 - 2.7.20192/83 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya
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D.9 Proyectos de servicios de acogida residencial para personas inmigradas en situación de irregularidad
administrativa con cargas familiares o en situación de especial vulnerabilidad (de carácter plurianual).
D.10 Proyectos de servicios de información y asesoramiento especializado en migraciones y ciudadanía (de
carácter plurianual).
D.11 Proyectos de alfabetización en catalán y de promoción del voluntariado lingüístico en lengua catalana (de
carácter plurianual).
D.12 Proyectos integrales de acogida e integración para personas refugiadas o solicitantes de protección
internacional (de carácter plurianual).
D.13 Proyectos de prevención del racismo, la xenofobia, la islamofobia y otras formas de discriminación por
razón de origen cultural, religión o procedencia (de carácter plurianual).
D.14 Actividades de carácter singular (de carácter anual).
E Programas de apoyo al asociacionismo juvenil.
E.1 Proyectos juveniles (de carácter plurianual).
E.2 Proyectos para planes anuales de actuación de asociaciones juveniles relevantes y de amplio alcance
territorial (de carácter plurianual).
E.3 Proyectos para planes anuales de actuación de asociaciones juveniles de ámbito local y comarcal (de
carácter plurianual).
F Programas de carácter comunitario, de promoción del voluntariado y fortalecimiento del asociacionismo, y de
promoción y reconocimiento del pueblo gitano.
F.1 Actividades de carácter cívico y comunitario (de carácter anual).
F.2 Proyectos de fomento y promoción del voluntariado (de carácter plurianual).
F.3 Proyectos de acción comunitaria inclusiva para luchar contra la exclusión social (de carácter plurianual).
F.4 Proyectos para la promoción del reconocimiento, la participación, la inclusión social y la igualdad de trato
del pueblo gitano en Cataluña (de carácter plurianual).
F.5 Proyectos para el fortalecimiento del asociacionismo (de carácter plurianual).
F.6 Actividades formativas vinculadas al Plan de formación del asociacionismo y el voluntariado de Cataluña
(de carácter anual).
F.7 Actividades de prevención de la violencia machista con cargo al fondo del Pacto de Estado contra la
Violencia de Género (de carácter anual).
G Programas de apoyo de servicios sociales.
G.1 Proyectos de mantenimiento de actividades de apoyo o complementarias vinculadas a la prestación de
servicios sociales (de carácter plurianual).
G.2 Proyectos de apoyo a los profesionales de la intervención y acción social (de carácter plurianual).
K Programas para garantizar los derechos a personas lesbianas, gais, bisexuales, transgéneros e intersexuales
y para luchar contra la homofobia, la bifobia, la lesbofobia y la transfobia.
K.1 Proyectos de formación y sensibilización sobre diversidad sexual y de género (de carácter plurianual).
K.2 Proyectos de atención y acompañamiento a las personas LGBTI (de carácter plurianual).
K.3 Proyectos de prevención de la homofobia, la bifobia, la lesbofobia y la transfobia (de carácter plurianual).
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