ORDEN EMO/299/2015, de 21 de septiembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de acciones de intermediación laboral para la inserción en el mercado de trabajo de personas desempleadas en colaboración con agencias de colocación y se abre la convocatoria para el año 2015.
| Sección | Disposiciones Generales |
| Emisor | DEPARTAMENTO DE EMPRESA Y EMPLEO |
| Rango de Ley | Orden |
La reforma laboral de 2010, duta a terme pel Reial decret llei 10/2010, de 16 de juny, de mesures urgents per la reforma del mercat de treball (BOE núm. 147, de 17.6.2010) i per la llei 35/2010, de 17 de setembre, de mesures urgents per la reforma del mercat de treball (BOE núm. 227, de 18.9.2010), va incloure diverses mesures adreçades a la millora dels mecanismes d’intermediació laboral per fomentar les oportunitats d’accés a una ocupació per part de les persones desocupades. Es va estimar necessari en aquell moment iniciar una obertura a la col·laboració público-privada en l’àmbit de la intermediació, preservant, en qualsevol cas, el caràcter públic d’aquesta activitat. Aquest caràcter públic queda garantit pel fet d’estar sotmesa al control i inspecció dels serveis públics d’ocupació, per la configuració de les agències de col·locació com a entitats col·laboradores d’aquests serveis públics quan col·laborin amb ells, com és el cas de la present Ordre, i pel caràcter gratuït de les actuacions per a les persones demandants, en qualsevol cas, i per a les empreses quan col·laborin amb els serveis públics.
En aquest context, el Reial decret 1796/2010, de 30 de desembre, pel qual es regulen les agències de col·locació (BOE núm. 318, de 31.12.2010), va regular més concretament l’activitat de les agències de col·locació arreu de l’Estat i l’Ordre EMO/123/2011, de 15 de juny, per la qual es determina el procediment d’autorització i l’activitat de les agències de col·locació a Catalunya (DOGC núm. 5904, de 21.6.2011), va fixar el procediment d’autorització i l’activitat de les agències de col·locació a Catalunya. Posteriorment, el Reial decret llei 8/2014, de 4 de juliol, d’aprovació de mesures urgents per al creixement, la competitivitat i l’eficiència (BOE núm. 163, de 5.7.2014) va suprimir l’autorització administrativa prèvia per a l’exercici de l’activitat com agència de col·locació substituint-la per una declaració responsable, que tindrà validesa en tot el territori nacional des del moment de la seva presentació.
Durant el temps transcorregut des de la publicació del Reial decret 1796/2010, de 30 de desembre, pel qual es regulen les agències de col·locació, s’ha anat perfilant i consolidant una xarxa d’agències de col·locació autoritzades que operen al territori de Catalunya.
Per aquest motiu, i amb la voluntat de complementar l’activitat de les Oficines de Treball del Servei Públic d’Ocupació de Catalunya, exclusivament en l’àmbit de la intermediació laboral, es considera oportú continuar amb la col·laboració amb les agències de col·locació amb centres de treball autoritzats a Catalunya que es va endegar l’exercici del 2014.
Es tracta d’una acció que complementa altres mesures de formació i d’orientació laboral impulsades pel Servei Públic d’Ocupació de Catalunya. En aquest sentit, l’objecte d’aquesta convocatòria és exclusivament la intermediació i la inserció de les persones destinatàries, i les actuacions que es preveuen es limiten a la cerca d’ofertes adequades a les persones adreçades a l’agència per les oficines de Treball, a la derivació de les candidatures i el seu seguiment, i a la preparació d’entrevistes de treball. Es tracta, en definitiva, d’una mesura que pretén la dedicació intensiva i exclusiva de les agències a la inserció laboral de les persones.
Com a continuació de l’actuació de l’any 2014, es manté una forma de finançament que combina el pagament per activitat concreta amb el pagament per resultat efectiu d’inserció, posant el gruix de la subvenció en aquest darrer concepte, ja que, inequívocament, l’objectiu d’aquesta mesura és la inserció de les persones participants.
En la convocatòria d’enguany, i en coherència amb altres actuacions impulsades pel Govern, en el marc del projecte “Grans Actius”, es posa l’accent en la col·locació de persones que presenten més dificultats d’inserció, com són els majors de 45 anys.
Igualment, són destinatàries de les accions d’aquesta convocatòria les persones menors de 45 anys beneficiàries d’una Renda Mínima d’Inserció, Renda Activa d’Inserció, Programa de Requalificació Professional de les persones que esgotin la seva protecció per desocupació (PREPARA) o Programa d’Activació per a l’Ocupació, per considerar que configuren un col·lectiu de persones amb especials dificultats d’inserció, ja que presenten problemes de cronificació en la seva situació d’atur i a la vegada poden tenir circumstàncies personals que dificulten la seva reinserció en el mercat laboral.
Per últim, remarcar que es manté una línia específica adreçada a la inserció de persones amb discapacitat i/o malaltia mental, i que es restringeix a aquelles agències de col·locació que al llarg del temps han demostrat experiència i resultats en la inserció d’aquests col·lectius.
Vist el Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea als ajuts de mínimis (DOUE L352, de 24.12.2013);
Vista la Llei 19/2014, de 29 de desembre de transparència, accés a la informació pública i bon govern (DOGC núm. 6780, de 31.12.2014);
Vista la Llei 13/2015, de 9 de juliol, d’ordenació del sistema d’ocupació i del Servei Públic d’Ocupació de Catalunya (DOGC núm.6914, de 16.7.2015);
A aquesta Ordre li és aplicable la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003), el Reglament que la desenvolupa, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol (BOE núm. 176, de 25.7.2006), i el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya (DOGC núm. 3791A, de 31.12.2002).
D’acord amb l’article 17.1 de la Llei 56/2003, de 16 de desembre, d’ocupació (BOE núm. 301, de 17.12.2003), la gestió de la intermediació laboral i les polítiques actives d’ocupació corresponen als serveis públics d’ocupació de les comunitats autònomes. Igualment, i d’acord amb la Llei 13/2015, de 9 de juliol, d’ordenació del sistema d’ocupació i del Servei Públic d’Ocupació de Catalunya (DOGC núm. 6914, de 16.7.2015), a Catalunya, aquest és l’organisme que té encomanada la gestió de la intermediació laboral pel que fa a les ofertes i demandes del mercat de treball.
Vist el Decret 71/2015, de 12 de maig de reestructuració del Servei d’Ocupació de Catalunya (DOGC núm. 6871, de 14.5.2015);
Vist el Reial decret 1796/2010, de 30 de desembre, pel qual es regulen les agències de col·locació;
Vist el Reial decret llei 8/2014, de 4 de juliol, d’aprovació de mesures urgents per al creixement, la competitivitat i l’eficiència (BOE núm. 163, de 5.7.2014);
Vista l’Ordre EMO/123/2011, de 15 de juny, per la qual es determina el procediment d’autorització i l’activitat de les agències de col·locació a Catalunya;
Vist l’Acord GOV/110/2014, de 22 de juliol, pel qual s’aprova el model tipus de bases reguladores dels procediments per a la concessió de subvencions, en règim de concurrència competitiva, tramitats per l’Administració de la Generalitat i el seu sector públic (DOGC núm. 6671, de 24.7.2014);
Vista la Llei 2/2015, d’11 de març, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2015 (DOGC núm. 6830, de 13.3.2015);
Vistos els informes de l’Àrea Jurídica de la Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals i de la Intervenció Delegada, havent-ne informat prèviament al Consell de Direcció del Servei Públic d’Ocupació de Catalunya, a proposta de la persona titular de la direcció del Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i en ús de les facultats que em són conferides d’acord amb l’article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya (DOGC núm. 1234, de 22.12.1989),
Ordeno:
Objecte
1.1 Aprovar les bases reguladores per a la concessió de les subvencions a les agències de col·locació que actuen com a entitats col·laboradores en el marc del Reial decret 1796/2010, de 30 de desembre, pel qual es regulen les agències de col·locació, per la realització d’accions d’intermediació laboral amb persones aturades inscrites a les oficines de Treball. Les bases reguladores es detallen a l’annex 1 d’aquesta Ordre.
1.2 Obrir la convocatòria per a l’any 2015.
1.3 El procediment per a la concessió de les actuacions subvencionades és el de concurrència competitiva.
Aplicació pressupostària i import convocat
2.1 Aquest programa serà finançat pel Ministeri d’Ocupació i Seguretat Social, en el marc de la LX Conferència Sectorial d’Ocupació i Assumptes Laborals del 13.04.2015, mitjançant la qual es distribueixen territorialment les subvencions de l’àmbit laboral finançades a càrrec dels Pressupostos Generals de l’Estat.
2.2 L’import màxim destinat a la concessió d’aquestes subvencions a les agències de col·locació és de 8.208.119 euros, amb càrrec a les partides pressupostàries D/470.0001.02/331C/0000, D/480.0001.01/331C/0000, D/481.0001.01/331C/0000, D/482.0001.01/331C/0000, D/460.0001.01/331C/0000, D/461.0001.01/331C/0000, D/469.0001.01/331C/0000 del pressupost del Servei Públic d’Ocupació de Catalunya per a l’any 2015.
Per a la línia 1, l’import màxim destinat a la concessió d’aquestes subvencions és de 7.206.700 euros.
Per a la línia 2, l’import màxim destinat a la concessió d’aquestes subvencions és de 1.001.419 euros.
En cas que una de les dues línies no exhaureixi el pressupost assignat, els romanents d’una línia podran acréixer el de l’altra.
2.3 Un cop es resolgui la concurrència competitiva d’aquesta convocatòria es faran els tràmits corresponents per redistribuir els crèdits entre les partides pressupostàries per tal d’imputar correctament les entitats beneficiàries de les subvencions, en funció de la seva tipologia, a l’estructura econòmica del pressupost del Servei Públic d’Ocupació de Catalunya per a l’any 2015.
2.4 La subvenció prevista en aquesta Ordre té la...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba