ORDEN ARP/375/2015, de 16 de diciembre, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para el desarrollo de proyectos de cooperación de los grupos de acción local de Cataluña, en el marco del Programa de desarrollo rural de Cataluña 2014-2020 (operación 19.03.01), y se convocan las correspondientes al año 2016.

SecciónDisposiciones Generales
EmisorDepartamento de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación
Rango de LeyOrden

D'acord amb el Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajut al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) 1698/2055 del Consell, el Programa de desenvolupament rural de Catalunya per al període de programació 2014-2020 (PDR), amb el vistiplau previ del Govern de la Generalitat de Catalunya de 15 de juliol de 2014 i aprovat per la Comissió Europea mitjançant la Decisió d'execució C (2015) 5325 final de 28 de juliol de 2015, preveu, dins la mesura 19 corresponent al Leader, la corresponent operació 19.03.01 ajuts destinats als projectes de cooperació dels grups d'acció local.

El Reglament delegat (UE) núm. 807/2014 de la Comissió, d'11 de març de 2014, completa el Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, i introdueix disposicions transitòries, i el Reglament d'Execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 7 de juliol de 2014, estableix disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.

El Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre, relatiu a l'ajut al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), fixa 6 grans objectius o prioritats de desenvolupament rural, entre els quals es troba el foment de la inclusió social, la reducció de la pobresa i el desenvolupament econòmic en les zones rurals i, dins d'aquests, la promoció del desenvolupament local en les zones rurals. En aquesta prioritat s'emmarca el desenvolupament local participatiu a través dels grups d'acció local, els quals també podran desenvolupar tasques suplementàries delegades en ells per l'autoritat de gestió o l'Organisme Pagador.

D'altra banda, el Reglament (UE) 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, estableix disposicions per millorar la coordinació de l'execució dels fons de la Unió Europea amb incidència en l'enfocament estratègic en l'àmbit del desenvolupament rural i regula el desenvolupament local participatiu, que ha de ser governat pels grups d'acció local (en endavant, GAL), on s'inclou en l'article 35 la preparació i realització de les activitats de cooperació del GAL.

Aquests ajuts estan sotmesos al règim de transparència i al sistema de control i sancions establert en el Reglament (UE) 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre finançament, gestió i seguiment de la Política agrícola comuna, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.

El 30 d'octubre de 2014 la Comissió Europea va signar l'Acord d'associació 2014-2020 amb l'Estat espanyol sobre la utilització dels Fons estructurals i d'inversió de la Unió Europea.

El 13 de febrer de 2015 la Comissió Europea va aprovar el Marc nacional de desenvolupament rural.

En el PDR de Catalunya 2014-2020, el Leader s'emmarca en l'objectiu o prioritat de fomentar el desenvolupament local de les zones rurals, a través de la mesura 19 d'ajut al desenvolupament local participatiu dins el focus àrea 6B, referida al desenvolupament de les següents submesures: suport a les despeses preparatòries per a l'elaboració de les estratègies de desenvolupament local, la seva implementació en forma d'ajuts a projectes, el desenvolupament de projectes de cooperació entre GAL i finalment les despeses d'animació i funcionament.

La cooperació és un mecanisme que pot contribuir en gran mesura a definir fórmules integrades de desenvolupament, comunes per a diferents territoris Leader, a fi de salvaguardar i posar en relleu el patrimoni natural i cultural local, promocionar els productes típics locals i el turisme, així com invertir en la seva valoració. La cooperació obre també la possibilitat de combinar els tres objectius: competitivitat, medi ambient i qualitat de vida/diversificació.

El 18 de setembre de 2015 es van signar els convenis de col·laboració i delegació de funcions entre el DARP i els GAL seleccionats a l'empara de l'Ordre AAM/387/2014, per l'aplicació del desenvolupament local participatiu Leader, en el marc del PDR de Catalunya 2014-2020.

El desenvolupament de projectes de cooperació dels GAL previstos en aquesta Ordre es programarà, s'aplicarà i es finançarà mitjançant el PDR de Catalunya 2014-2020.

L'article 44.3 del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, estableix que, en els casos en què els projectes de cooperació no siguin seleccionats pels GAL, els estats membres implantaran un sistema de presentació de sol·licituds permanent. D'altra banda, el PDR de Catalunya 2014-2020 estableix que els projectes de cooperació entre GAL seran convocats per l'autoritat de gestió del programa per concurrència competitiva. Per aquest motiu, aquesta Ordre estableix la possibilitat de presentar sol·licituds de despesa preparatòria entre convocatòries i períodes de concurrència i el sistema de comparació de sol·licituds s'estableix per tal de prioritzar els projectes més ben valorats i de més impacte estratègic i territorial, optimitzant els recursos pressupostaris disponibles.

Les sol·licituds de despesa preparatòria presentades entre convocatòries permetran auxiliar les despeses preparatòries dels projectes de cooperació entre GAL fins a la resolució de concessió de l'ajut.

En conseqüència, valorada la necessitat de donar suport a la cooperació dels GAL seleccionats per a la gestió dels ajuts Leader a Catalunya mitjançant un ajut econòmic, d'acord amb l'article 92 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, a proposta de la Direcció General de Desenvolupament Rural, i en ús de les atribucions que m'han estat conferides,

Ordeno:

Article 1

Aprovar les bases reguladores dels ajuts destinats als projectes de cooperació dels GAL Leader de Catalunya i als projectes estratègics d'un GAL amb col·laboració dels agents socials i econòmics del seu àmbit territorial que es publiquen a l'annex 1, així com l'estructura i contingut mínim dels projectes, els criteris de valoració i el contingut mínim dels convenis de col·laboració, que s'indiquen en els annexos 2, 3 i 4, respectivament, d'aquesta Ordre.

Article 2

2.1 Convocar per a l'any 2016 els ajuts destinats als projectes de cooperació dels GAL Leader de Catalunya i els projectes estratègics d'un GAL amb els agents econòmics i socials del seu territori, a càrrec de les anualitats pressupostàries 2016 i 2017, d'acord amb les bases reguladores aprovades a l'article 1 precedent.

2.2 Les sol·licituds es podran presentar en el termini de 45 dies comptadors a partir de l'endemà de la publicació de l'Ordre en el D iari O ficial de la Generalitat de Catalunya .

2.3 Els ajuts que preveu aquesta Ordre, per un import total de 1.417.666,66 euros, tenen caràcter de cofinançats pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), d'acord amb el que preveu el PDR de Catalunya 2014-2020, aniran a càrrec de la partida pressupostària AG02 D/482000100/6160, dels pressupostos del Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació (en endavant, DARP) per les anualitats 2016 i 2017, dotada amb un import màxim anual de 665.000,00 euros, a càrrec del pressupost de l'any 2016, i de 143.070 euros, a càrrec del pressupost de l'any 2017, la qual cosa suposa el 57% del finançament d'aquests ajuts.

La resta de finançament, 609.596,66 euros, anirà a càrrec del fons FEADER, que representa el 43% del finançament d'aquests ajuts.

Aquesta dotació pressupostària es distribueix de la manera següent:

- Projectes de cooperació entre GAL i/o d'altres persones o entitats col·laboradores, 1.087.666,66 euros, 836.666,66 euros a càrrec de l'anualitat 2016, i de 251.000 euros a càrrec de l'anualitat 2017.

- Projectes estratègics d'un GAL amb els agents econòmics i socials del seu territori, 330.000 euros, a càrrec de l'anualitat 2016.

En el cas que l'import de les sol·licituds aprovades en la línia d'actuació de projectes estratègics d'un GAL sigui inferior a la dotació màxima anual establerta de 330.000 euros, la dotació no concedida es destinarà a incrementar la dotació màxima anual de les actuacions de la línia d'ajuts per la cooperació entre GAL.

2.4 L'òrgan instructor dels expedients d'ajut és el Servei de Programació i Dinamització Rural.

2.5 L'òrgan competent per emetre la resolució sobre les sol·licituds és la persona titular de la Direcció General de Desenvolupament Rural.

2.6 El termini màxim per emetre la resolució i notificar-la per escrit al GAL serà de quatre mesos, a comptar des de la data en què finalitza el termini de presentació de sol·licituds. En cas de manca de resolució expressa, la sol·licitud es considera desestimada per silenci administratiu.

2.7 Contra la resolució del director o la directora general de Desenvolupament Rural, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs d'alçada davant el conseller o la consellera d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació en el termini d'un mes a comptar a partir de l'endemà de la notificació de la resolució, sense perjudici que se'n pugui interposar qualsevol altre que es consideri adient.

En cas de silenci administratiu, el recurs d'alçada davant el conseller o la consellera d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació es podrà interposar en el termini de tres mesos a comptar a partir de la data en què s'exhaureixi el termini per resoldre i notificar, tal com estableix l'apartat anterior.

2.8 Els ajuts concedits als GAL es faran públics a la seu electrònica de la Generalitat http://seu.gencat.cat i al web http://agricultura.gencat.cat/beneficiarisajuts , fent ús dels mitjans electrònics...

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR