ORDEN ARP/302/2016, de 8 de noviembre, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas destinadas a la aplicación del desarrollo local participativo Leader en el marco del Programa de desarrollo rural de Cataluña 2014 a 2020 (operación 19.02.01).

Sección:Disposiciones Generales
Emisor:Departamento de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación
Rango de Ley:Orden
 
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De acuerdo con el Reglamento (UE) núm. 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de septiembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) 1698/2005 del Consejo, el Programa de desarrollo rural de Cataluña para el período de programación 2014 a 2020 (PDR), con el visto bueno previo del Gobierno de la Generalidad de Cataluña de 15 de julio de 2014 y aprobado por la Comisión Europea mediante la Decisión de Ejecución C (2015) 5325 final de 28 de julio de 2015, modificada por la Decisión de Ejecución C (2015) 9760 final, de 18 de diciembre de 2015, prevé en la medida 19 correspondiente al Leader, la correspondiente operación 19.02.01 ayudas destinadas al desarrollo local participativo en el marco del Leader, y por la Decisión C (2016) 5998 final de 16 de septiembre de 2016.

El Reglamento delegado (UE) núm. 807/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, completa el Reglamento (UE) núm. 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013 e introduce disposiciones transitorias, y el Reglamento de Ejecución (UE) núm. 808/2014 de la Comisión, de 7 de julio de 2014, establece disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) núm. 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.

Estas ayudas dan respuesta a la prioridad 6 de Desarrollo económico de las zonas rurales y el foco área 6b establecido en el Reglamento (UE) núm. 1305/2013.

Por otra parte, el Reglamento (UE) núm.1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, establece disposiciones para mejorar la coordinación de la ejecución de los fondos de la Unión Europea con incidencia en el enfoque estratégico en el ámbito del desarrollo rural.

Estas ayudas están sometidas al régimen de transparencia y al sistema de control y sanciones establecido en el Reglamento (UE) núm. 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común, por el que se derogan los Reglamentos (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 y (CE) núm. 485/2008 del Consejo.

En el Programa de Desarrollo Rural (en adelante, PDR) de Cataluña 2014-2020, el Leader enmarca en el objetivo o prioridad de fomentar el desarrollo local de las zonas rurales, a través de la medida 19 de ayuda al desarrollo local participativo dentro del foco área 6B, referida al desarrollo de las siguientes operaciones: apoyo a los gastos preparatorios para la elaboración de las estrategias de desarrollo local, su implementación en forma de ayudas a proyectos, el desarrollo de proyectos de cooperación entre grupos de acción local (en adelante, GAL) y finalmente los gastos de animación y funcionamiento.

La Orden AAM/387/2014, de 19 de diciembre, en la que se publica la convocatoria para la selección de grupos de acción local y se dictan las normas para su presentación y los criterios de selección de estrategias de desarrollo rural para la aplicación en Cataluña del desarrollo local participativo, en el marco del PDR de Cataluña 2014-2020, y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para la preparación de las estrategias de desarrollo local.

La Resolución de la Dirección General de Desarrollo Rural, de 28 de julio de 2015, aprobó seleccionar, con carácter definitivo hasta la firma del convenio correspondiente, los once grupos que participarán en la gestión de estas operaciones.

El 18 de septiembre de 2015 se firmaron los convenios entre el Departamento de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación y los once grupos de acción local seleccionados para la aplicación del desarrollo local participativo Leader, en el marco del Programa de desarrollo rural 2014-2020, que regulan los procedimientos de gestión, la dotación financiera y las obligaciones de las partes.

Las ayudas a que se refiere esta Orden son los correspondientes al desarrollo local Leader, en el ámbito público y privado. Las ayudas destinadas a empresas que transformen y/o comercialicen productos agroalimentarios no incluidos en el anexo I del Tratado de Funcionamiento de la UE, las empresas no agroalimentarias y las ayudas destinadas a entidades públicas tienen el carácter de ayudas de minimis, de acuerdo con el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, sobre la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.

Consecuentemente, valorada la conveniencia de continuar apoyando las iniciativas de diversificación económica en el ámbito territorial Leader mediante una ayuda económica, de acuerdo con el artículo 92 del Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, a propuesta de la Dirección General de Desarrollo Rural, y en uso de las atribuciones que me han sido conferidas,

Ordeno:

Artículo 1

Aprobar las bases reguladoras de las ayudas destinadas al desarrollo local Leader de Cataluña para la diversificación económica de las zonas rurales que se publican en el anexo 1 de esta Orden así como los datos, ámbito territorial de actuación y criterios de selección y priorización de proyectos de cada grupo de acción local que se detallan en el anexo 2.

La gestión de estas ayudas será ejercida con la colaboración de los GAL seleccionados por el Departamento de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (en adelante, DARP) mediante la Resolución de 28 de julio de 2015 y firmantes del convenio de colaboración con dicho Departamento, el 18 de septiembre de 2015. En el anexo 2 figuran los datos, ámbito territorial de actuación y criterios de selección y priorización de proyectos de cada grupo de acción local, y en los anexos 3 y 4, la documentación que debe acompañar a la solicitud y certificación de la ayuda, respectivamente.

Artículo 2

Aprobar el procedimiento de participación por medios telemáticos en la convocatoria pública para la concesión de las ayudas objeto de esta convocatoria que será obligatorio para las entidades públicas y para las personas a que se refiere el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y optativo para las personas físicas, el que consta en el anexo 5 de esta Orden.

Disposición adicional

Estas ayudas cofinanciadas con el FEADER se tramitan de acuerdo con las funciones de organismo pagador que establece el Decreto 393/2006, de 17 de octubre, por el que se constituye y se regula la organización y el funcionamiento del organismo pagador de las ayudas financiadas por el FEAGA y el FEADER (DOGC núm. 4743, de 19.10.2006).

Disposición derogatoria

Se deroga la Orden ARP/8/2016, de 21 de enero, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas destinadas a la aplicación del desarrollo local participativo Leader en el marco del Programa de desarrollo rural de Cataluña 2014-2020 (operación 19.02.01), y se convocan las correspondientes al año 2016, la que sólo queda de aplicación a las ayudas tramitadas a su amparo.

Disposición final

Esta Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el DOGC.

Barcelona, 8 de noviembre de 2016

Meritxell Serret i Aleu

Consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación

Anexo 1

Bases reguladoras:

  1. Objeto de las ayudas

    El objeto de las ayudas que establece la Orden es el de incentivar actuaciones que fomenten el desarrollo local, en el marco del PDR de Cataluña 2014-2020 y que incluye actuaciones dirigidas a fomentar la diversificación de las economías rurales. Estas ayudas se gestionarán mediante la metodología Leader, con la colaboración de los GAL mediante la Orden AAM/387/2014, de 19 de diciembre.

    Las ayudas reguladas en estas bases reguladoras tienen como finalidad el fomento de la realización de inversiones que generen actividad económica para la aplicación de las estrategias de desarrollo local propuestas por los GAL y aprobadas por el DARP con acciones dirigidas a fomentar la reactivación económica y la creación de empleo, a establecer políticas específicas para los jóvenes del mundo rural, que fomenten su arraigo y desarrollo económico y social, a promover acciones dirigidas a la mitigación y adaptación al cambio climático y la protección de los recursos naturales, a estimular la innovación y la transferencia de conocimientos en el sector agroalimentario.

  2. Ámbito de aplicación

    Las áreas de aplicación de las ayudas relativas al desarrollo local Leader corresponderán únicamente a los territorios rurales que se determinan en las estrategias de desarrollo local presentadas por los GAL y que se recogen en el anexo 2 de esta Orden en forma de criterios de selección y prioridad.

  3. Personas beneficiarias

    3.1 Pueden ser beneficiarios de estas ayudas:

    3.1.1 Personas de naturaleza privada: personas físicas o jurídicas (microempresas, pymes, cooperativas, asociaciones o fundaciones participadas por entes públicos en menos de un 25%) que realicen inversiones productivas en:

    1. Empresas que transformen y/o comercialicen productos agroalimentarios (en el caso de que los productos agroalimentarios estén incluidos en el anexo I del Tratado de Funcionamiento de la UE tendrán que realizar una inversión elegible, a efectos de esta Orden, inferior a 250.000,00 euros).

    2. Empresas no agroalimentarias.

      3.1.2 Personas de naturaleza pública: ayuntamientos, consejos comarcales, entidades municipales descentralizadas, consorcios, asociaciones, fundaciones o empresas públicas participadas por entes locales (en igual o más de un 25%), que realicen inversiones no productivas en:

    3. Recuperación del patrimonio cultural y natural.

    4. Infraestructuras públicas para...

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